Jak będą wyglądać finanse gminy Łubianka w 2022 roku?
Ten rok będzie rekordowy pod względem poziomu wydatków inwestycyjnych – zapowiada wójt gminy Łubianka Jerzy Zająkała. O budżecie gminy Łubianka na 2022 r., kondycji finansowej jednostek samorządu terytorialnego i „Polskim Ładzie” rozmawiał Piotr Gajdowski.
Znamy budżet gminy Łubianka na 2022 r. Co planowane kwoty dochodów i wydatków mówią o kondycji finansowej gminy?
Jeśli chodzi o poziom dochodów, to tegoroczny budżet gminy Łubianka będzie bardzo podobny do poprzedniego i po stronie dochodowej wyniesie ok. 50,5 mln zł. Przy wydatkach w wysokości 52,6 mln zł osiągniemy deficyt na poziomie ok. 2,1 mln zł, który planujemy w większości pokryć z wolnych środków, jakie zostały nam z ubiegłego roku (1,8 mln zł pochodzi z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych), a jedynie 300 tys. zł pochodzić będzie z kredytu bankowego. Porównując rok do roku, plan wydatków na 2022 r. jest o 1,6 mln zł wyższy niż w 2021 r. Analizując budżet gminy Łubianka na 2022 r., warto zwrócić uwagę na kluczowy parametr, jakim jest nadwyżka operacyjna. To dodatnia różnica pomiędzy dochodami bieżącymi i wydatkami bieżącymi, często uważana za wskaźnik „bezpieczeństwa finansowego” jednostek samorządu terytorialnego. Im większa nadwyżka operacyjna, tym mniejsze ryzyko pogorszenia kondycji finansowej gminy w wyniku nieprzewidzianych negatywnych czynników. W 2022 r. będzie ona niższa niż rok wcześniej i wyniesie nieco ponad 1,1 mln zł (w 2021 r. zaplanowano 2,9 mln zł nadwyżki operacyjnej). Dodajmy, że to tylko plan i może ona być większa – np. na koniec zeszłego roku osiągnęliśmy nadwyżkę jeszcze wyższą niż zakładana, czyli prawie 4 mln zł. Najistotniejszą pozycją mającą wpływ na niższy poziom nadwyżki operacyjnej są wydatki oświatowe. W 2022 r. dołożymy do oświaty ponad 5 mln zł (część „oświatowa” subwencji ogólnej wyniesie blisko 8 mln zł i jest wyższa o ok. 300 tys. zł niż rok wcześniej) – ma to związek z niedoskonałością sieci szkół w naszej gminie.
Jak widać z powyższego, porównanie planu dochodów i wydatków w gminie Łubianka obala mit, który często propagują samorządowcy niechętni obecnej ekipie rządowej, jakobyśmy mieli do czynienia z załamaniem finansów publicznych, wręcz katastrofą, spowodowaną czy to przez koronawirusa, czy to inne czynniki. To absolutna nieprawda i moja gmina stanowi najlepszy dowód kłamliwości głoszonych przez nich tez.
W budżecie na 2022 r. ponad 19 mln zł będzie przeznaczone na wydatki inwestycyjne.
Tak. Plan inwestycyjny na ten rok mamy bardzo ambitny, by nie rzec – rekordowy pod względem udziału tzw. wydatków majątkowych, czyli na inwestycje, w ogólnej kwocie wydatków. Wydatki inwestycyjne pochłoną łącznie 36,6 proc. ogółu wydatków. Odkąd sięgam pamięcią, a pełnię funkcję wójta nieprzerwanie od 1990 r., nie było drugiego takiego roku. Owszem, zdarzały się lata, gdy udział wydatków inwestycyjnych sięgał 20 proc., a nawet 30 proc., jednak nigdy nie przekroczył tego poziomu. W budżecie zapisaliśmy 23 pozycje inwestycyjne, jednak w rzeczywistości będzie ich jeszcze więcej – dla lepszej czytelności połączyliśmy niektóre typy inwestycji w „pakiety”. Dotyczy to inwestycji drogowych. Łącznie w 2022 r. powstanie 13,5 km nowych dróg asfaltowych. W ten sposób 100 proc. dróg gminnych, będących własnością gminy i posiadających odpowiednie parametry terenowe, będą stanowić drogi asfaltowe. Jedynie tzw. drogi śródpolne, czyli prowadzące do gruntów rolnych, pozostaną drogami gruntowymi.
Mówiąc o inwestycjach, warto też wspomnieć o termomodernizacji elewacji oraz zagospodarowania terenu otoczenia Szkoły Podstawowej w Warszewicach, która mieści się w XIX-wiecznym pałacu. W zeszłym roku zmodernizowaliśmy wnętrze tego obiektu, zainstalowaliśmy nowe pompy ciepła i fotowoltaikę. Teraz kontynuujemy modernizację tego budynku. Kilka dni temu rozstrzygnęliśmy przetarg i szykujemy się do podpisania umowy – prace będzie realizował sprawdzony wykonawca. Co ciekawe, wycenił on wartość swoich prac na 1,8 mln zł, podczas gdy w budżecie zapisano 2,2 mln zł. To obala kolejny mit o tym, że wszystko drożeje.
Na koniec chcę wskazać na bardzo wysoki poziom dofinansowania naszych wydatków inwestycyjnych. Średnio 82,6 proc. kosztów każdej inwestycji będzie sfinansowanych z dotacji zewnętrznych, w tym ponad 12 mln zł pochodzić będzie ze środków rządowych, a ok. 3,6 mln zł ze środków europejskich. Program rządowy „Polski Ład” to rekordowa dla naszej gminy dotacja w wysokości 9,975 mln zł – z tych pieniędzy sfinansujemy wspomniane inwestycje drogowe. Kolejne 1,8 mln zł zasili nasz budżet z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych.